Grundkurs Öffentliches Recht I

18.06.12

Universität Greifswald (Lehrstuhlvertretung), WS 2002/03; Mittwochs, 10.00 - 13.00 Uhr, HS Loe

[ Gliederung ] [ Literatur ] [ Links ]

Abschlußvermerk

Die Webseite wurde mit der Bekanntgabe der Klausurergebnisse am 28.04.2003 geschlossen. Sie steht aber zur Nachbearbeitung und Wiederholung weiterhin zur Verfügung. Die meisten Materialien wurden im SS 2012 aktualisiert. Der Grundkurs zeichnete sich seinerzeit durch engagierte Mitarbeit der Teilnehmer und erfreuliche Ergebnisse bein den Abschlussklausuren aus.

Zum Download (als PDF-Dateien)

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Gliederung (Details)

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Literatur  (zum Zweiten Teil des Grundkurses siehe jetzt aktualisierte Literaturübersicht zum Staatsrecht, SS 2012)

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Schema 1 (Das Spektrum des Öffentlichen Rechts)

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Schema 2 (Erfolgsaussichten eines Organstreitverfahrens) (aktualisiert SS 2004)

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Schema 3 (Erfolgsaussichten einer abstrakten Normenkontrolle)  (aktualisiert SS 2012)

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Schema 4 (Gesetzgebungskompetenzen des Bundes) (aktualisiert SS 2012)

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Abschlußklausur (1) (mit Lösungsskizze)

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Abschlußklausur (2) (mit Lösungsskizze)

 
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Folien aus der Veranstaltung (® nur Hilfsmittel zur Veranschaulichung)
- Folie 1 (Die Hierarchie der Rechtsnormen; zu § 4 V)
- Folie 2 (Das Demokratieprinzip; zu § 9; aktualisiert SS 2012)
- Folie 3 (Das Rechtsstaatsprinzip; zu § 10; aktualisiert SS 2012
- Folie 4 (Das Bundesstaatsprinzip; zu § 11; aktualisiert SS 2012)
- Folie 5 (Die wichtigsten Aufgaben und Rechte des Bundestages; zu § 14 II;
  Grundkursfassung/ausführliche aktualisierte Fassung SS 2012)
- Folie 6 (Die wichtigsten Aufgaben und Rechte des Bundesrates; zu § 15 II; 
  Grundkursfassung/
ausführliche aktualisierte Fassung SS 2012)
- Folie 7 (Die wichtigsten Aufgaben und Rechte der Bundesregierung; zu § 16 II;
  Grundkursfassung/ausführliche aktualisierte Fassung SS 2012
- Folie 8 (Die wichtigsten Aufgaben und Rechte des Bundespräsidenten; zu § 17 II;
  Grundkursfassung/ausführliche aktualisierte Fassung SS 2012
- Folie 9 (Die wichtigsten Verfahrensarten vor dem Bundesverfassungsgericht; zu § 18 III; aktualisiert SS 2012)

Gliederung der Veranstaltung (Übersicht/Details)

Erster Teil: Einführung

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§ 1  Die Weltordnung der Staaten

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§ 2  Herrschaft, Recht, öffentliches Recht

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§ 3  Die Rechtsgebiete des öffentlichen Rechts

Zweiter Teil: Grundzüge des Staatsrechts

Erster Abschnitt: Grundlagen

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§ 4  Die Institution der Verfassung

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§ 5  Das Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland von 1949

Zweiter Abschnitt: Verfassungsprägende Grundentscheidungen

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§ 6  Die Prägung der Verfassung durch Grundentscheidungen des Verfassunggebers

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§ 7  Die Menschenwürde als oberster Verfassungswert

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§ 8  Die Entscheidung für die Republik

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§ 9  Das Demokratieprinzip

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§ 10  Das Rechtsstaatsprinzip

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§ 11  Das Bundesstaatsprinzip

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§ 12  Das Sozialstaatsprinzip

Dritter Abschnitt: Verfassungsorgane

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§ 13  Einführung in das parlamentarische Regierungssystem des Grundgesetzes

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§ 14  Der Bundestag

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§ 15  Der Bundesrat

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§ 16  Die Bundesregierung

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§ 17  Der Bundespräsident

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§ 18  Das Bundesverfassungsgericht

Vierter Abschnitt: Staatsfunktionen

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§ 19  Die Rechtsetzung

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§ 20  Die Exekutive

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§ 21  Die Rechtsprechung

Dritter Teil: Grundelemente des Allgemeinen Verwaltungsrechts

Erster Abschnitt: Verwaltung und Verwaltungsrecht

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§ 22  Die öffentliche Verwaltung

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§ 23  Das Recht der Verwaltung

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§ 24  Die Rechtsquellen des Verwaltungsrechts

Zweiter Abschnitt: Grundbegriffe des Verwaltungsrechts

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§ 25  Die Gesetzmäßigkeit der Verwaltung

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§ 26  Ermessen und unbestimmter Rechtsbegriff (Einführung)

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§ 27  Subjektives öffentliches Recht und Verwaltungsrechtsverhältnis

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§ 28  Die Formen des Verwaltungshandelns (Überblick)

Literatur zur Veranstaltung

[A. Lehrbücher] [B. Kommentare] [C. Handbücher] [D. Fälle und Lernmaterialien] [E. Entscheidungssammlungen] [F. Gesetzessammlungen] [G. Zeitschriften]

A. Lehrbücher

I. Gesamtdarstellungen

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Arndt, Hans-Wolfgang; Rudolf, Walter : Öffentliches Recht, 13. Aufl. 2000    

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Becker, Franz: Grundzüge des öffentlichen Rechts, 7. Aufl. 2000

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Schmidt, Walter : Staats- und Verwaltungsrecht, 3. Aufl. 1999

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Unruh, Georg-Christoph von; Greve, Friedrich; Schliesky, Utz: Grundkurs Öffentliches Recht. Eine Einführung in das Staats-, Europa- und Verwaltungsrecht mit Grundzügen der Allgemeinen Staatslehre, 5. Aufl. 2001

II. Lehrbücher zum Staatsrecht

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Arnauld, Andreas von: Staatsrecht, 2001 [zur ersten Einführung]

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Badura, Peter : Staatsrecht, 2. Aufl. 1996

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Battis, Ulrich; Gusy, Christoph: Einführung in das Staatsrecht, 4. Aufl. 1999

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Berg, Wilfried: Staatsrecht, 3. Aufl. 2001

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Degenhart, Christoph: Staatsrecht I. Staatsorganisationsrecht, 18. Aufl. 2002

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Hesse, Konrad: Grundzüge des Verfassungsrechts der Bundesrepublik Deutschland, 20. Aufl. 1995

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Ipsen, Jörn: Staatsrecht I. Staatsorganisationsrecht, 14. Aufl. 2002

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Katz, Alfred: Staatsrecht, 15. Aufl. 2002

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Kremser, Holger; Leisner, Anna: Verfassungsrecht III. Staatsorganisationsrecht, 1999

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Maunz, Theodor; Zippelius, Reinhold: Deutsches Staatsrecht, 30. Aufl. 1998

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Maurer, Hartmut: Staatsrecht I, 2. Aufl. 2001.

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Münch, Ingo von: Staatsrecht, Bd. 1, 6. Aufl. 2000

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Rohr, Wolfgang: Staatsrecht mit Grundzügen des Europarechts, 2001

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Schmalz, Dieter : Staatsrecht, 4. Aufl. 2000

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Stein, Ekkehart; Goetz, Frank: Staatsrecht, 18. Aufl. 2002

III. Lehrbücher zum Allgemeinen Verwaltungsrecht

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Battis, Ulrich: Allgemeines Verwaltungsrecht, 3. Aufl. 2002

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Bull, Hans Peter : Allgemeines Verwaltungsrecht, 6. Aufl. 2000

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Detterbeck, Steffen: Allgemeines Verwaltungsrecht, 2002

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Erichsen, Hans-Uwe: Allgemeines Verwaltungsrecht, 11. Aufl. 1998

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Ipsen, Jörn: Allgemeines Verwaltungsrecht, 2. Aufl. 2001

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Koch, Hans-Joachim; Rubel, Rüdiger : Allgemeines Verwaltungsrecht, 3. Aufl. 2002

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Maurer, Hartmut: Allgemeines Verwaltungsrecht, 14. Aufl. 2002

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Peine, Franz-Joseph: Allgemeines Verwaltungsrecht, 6. Aufl. 2002

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Schmalz, Dieter : Allgemeines Verwaltungsrecht und Grundlagen des Verwaltungsrechtsschutzes, 3. Aufl. 1998

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Wallerath, Maximilian: Allgemeines Verwaltungsrecht. Eine Einführung für Studium und Praxis, 5. Aufl. 2000

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Wolff, Hans J.; Bachof, Otto; Stober, Rolf : Verwaltungsrecht, Bd. 1, 11. Aufl. 1999; Bd. 2, 6. Aufl. 2000, Bd. 3, 5. Aufl. 2002

B. Kommentare

I. Kommentar zum Grundgesetz

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Dolzer, Rudolf; Vogel, Klaus (Hrsg.): Kommentar zum Bonner Grundgesetz (Bonner Kommentar), Bd. 1 - 13 (Loseblattkommentar), 1950 ff., Stand: 2002

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Dreier, Horst (Hrsg.): Grundgesetz, Bd. 1: Art. 1 - 19, 1996; Bd. 2: Art. 20 - 82, 1998; Bd. 3: Art. 83 - 146, 2000

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Jarass, Hans D.; Pieroth, Bodo: Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland, 6. Aufl. 2002

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Leibholz, Gerhard; Rinck, Hans Justus; Hesselberger, Dieter : Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (Loseblattkommentar), 7. Aufl. 1993 ff., Stand: 2002

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Mangoldt, Hermann von; Klein, Friedrich; Starck, Christian: Das Bonner Grundgesetz, Bd. 1: Präambel, Art. 1 - 19, 4. Aufl. 1999; Bd. 2: Art. 20 - 78, 4. Aufl. 2000; Bd. 3: Art. 79 - 146, 4. Aufl. 2001

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Maunz, Theodor; Dürig, Günter : Kommentar zum Grundgesetz, Bd. 1 - 5 (Loseblattkommentar), 7. Aufl. 1991 ff., Stand: 2002

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Münch, Ingo von; Kunig, Philip (Hrsg.): Grundgesetz-Kommentar, Bd. 1: Präambel bis Art. 19, 5. Aufl. 2000; Bd. 2: Art. 20 bis 69, 5. Aufl. 2001; Bd. 3: Art. 70 bis Art. 146, 3. Aufl. 1996

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Sachs, Michael (Hrsg.): Grundgesetz, 3. Aufl. 2002

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Schmidt-Bleibtreu, Bruno; Klein, Franz: Kommentar zum Grundgesetz, 9. Aufl. 1999

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Seifert, Karl-Heinz; Hömig, Dieter (Hrsg.): Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland. Taschenkommentar, 6. Aufl. 1999

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Umbach, Dieter C.; Clemens, Thomas (Hrsg.): Grundgesetz. Mitarbeiterkommentar, Bd. 1 und 2, 2002

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Wassermann, Rudolf (Hrsg.): Kommentar zum Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland, Bd. 1 - 3, (Loseblattkommentar), 3. Aufl. 2001 [sog. Alternativkommentar]

II. Kommentare zu Verwaltungsverfahrensgesetz und Verwaltungsgerichtsordnung

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Eyermann, Erich: Verwaltungsgerichtsordnung (bearbeitet von Harald Geiger u.a.), 11. Aufl. 2000

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Knack, Hans Joachim: Verwaltungsverfahrensgesetz (bearb. von Busch u.a.), 7. Aufl. 2000

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Kopp, Ferdinand Otto; Schenke, Wolff-Rüdiger :Verwaltungsgerichtsordnung, 12. Aufl. 2000

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Kopp, Ferdinand Otto; Ramsauer, Ulrich : Verwaltungsverfahrensgesetz, 7. Aufl. 2000

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Obermayer, Klaus: Kommentar zum Verwaltungsverfahrensgesetz, 3. Aufl. 1999

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Redeker, Konrad; Oertzen, Hans-Joachim von; Redeker, Martin; Kothe, Peter : Verwaltungsgerichtsordnung, 13. Aufl. 2000

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Schoch, Friedrich; Schmidt-Aßmann, Eberhard; Pietzner, Rainer (Hrsg.): Verwaltungsgerichtsordnung (Loseblattkommentar), 1996 ff., Stand: 2002

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Sodan, Helge; Ziekow, Jan (Hrsg.): NOMOS-Kommentar zur Verwaltungsgerichtsordnung, Bd. 1 - 3 (Loseblattkommentar), 1996 ff., Stand: 2002

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Stelkens, Paul; Bonk, Heinz Joachim; Sachs, Michael: Verwaltungsverfahrensgesetz, 6. Aufl. 2001

C. Handbücher

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Benda, Ernst; Maihofer, Werner; Vogel, Hans-Jochen (Hrsg.): Handbuch des Verfassungsrechts der Bundesrepublik Deutschland, 2. Aufl. 1994

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Isensee, Josef; Kirchhof, Paul (Hrsg.): Handbuch des Staatsrechts der Bundesrepublik Deutschland, Bd. I - X, 1987 - 2000

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Model, Otto; Creifelds, Carl: Staatsbürger-Taschenbuch (bearb. v. Gerhard Zierl u.a.), 30. Aufl. 2000 [gut geeignet zur schnellen Orientierung]

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Stern, Klaus: Das Staatsrecht der Bundesrepublik Deutschland, Bd. I, 2. Aufl. 1984; Bd. II, 1980

D. Fälle und Lernmaterialien

I. Einführungen in die Fallbearbeitung

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Braunschneider, Helmut: Das Skript. Ö-Recht. Verfassungsrecht, 6. Aufl. 2001

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Butzer, Hermann; Epping, Volker : Arbeitstechnik im öffentlichen Recht. Vom Sachverhalt zur Lösung. Methodik, Technik, Materialerschließung, 2. Aufl. 2002

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Lemke, Volker : Einführung in die Methodik der Fallbearbeitung am Beispiel deröffentlich-rechtlichen Klausur, JuS 1991, L 17

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Schmitz, Thomas: Einführung in die Fallbearbeitung

II. Fälle

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Brauner, Roman J.; Stollmann, Frank; Weiss, Regina: Fälle und Lösungen zum Staatsrecht, 6. Aufl. 1999

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Grupp, Klaus; Stelkens, Ulrich: Saarheimer Fälle zum Staats- und Verwaltungsrecht, 1999 ff. [Fallsammlung aus einer "virtuellen Stadt"]

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Haug, Volker : Staats- und Verwaltungsrecht. Fallbearbeitung, Übersichten, Schemata, 3. Aufl. 2001

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Hendler, Reinhard: Staatsorganisation. Grundstrukturen und Klausurfälle, 1999

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Kisker, Gunter; Höfling, Wolfram: Fälle zum Staatsorganisationsrecht, 3. Aufl. 2001

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Starck, Christian: Fallsammlung zum Staatsrecht I und II, 2. Aufl. 1999 [Skript, hrsg. von der Fachschaftsgruppe Jura des RCDS Göttingen]

II. Chroniken und Kompendien zur Rechtsprechung

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Menzel, Jörg (Hrsg): Verfassungsrechtsprechung, 2000 [Besprechung von 101 Entscheidungen aus BVerfGE 1 - 100]

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Richter, Ingo; Schuppert, Gunnar Folke; Bumke, Christian: Casebook Verfassungsrecht, 4. Aufl. 2001 [mit Abdruck wesentlicher Passagen aus ausgewählten Entscheidungen]

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Richter, Ingo; Schuppert, Gunnar Folke; Bumke, Christian: Casebook Verwaltungsrecht, 3. Aufl. 2000 [mit Abdruck wesentlicher Passagen aus ausgewählten Entscheidungen]

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Schmitz, Thomas: Chronik der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts [Chronik BVerfG], 2001 [Besprechung der wichtigeren Entscheidungen der neunziger Jahre]

Weitere Fälle und Lernmaterialien finden sich bei den Links.

E. Entscheidungssammlungen

I. Zum Staatsrecht

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BVerfGE: Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts [amtliche Sammlung der Entscheidungen des BVerfG, z.Z. Bd. 1 - 105, zitiert nach Band und Seite, also z.B. BVerfGE 58, 300]

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Bundesverfassungsgericht (Hrsg.): Entscheidungen, 1998 ff. [amtliche Internet-Sammlung der Entscheidungen seit 1998]

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Verlag C. H. Beck (Hrsg.): BVerfG-CD, Leitentscheidungen zum Grundgesetz im Volltext, 2000 [wichtige Entscheidungen bis 1999 auf CD-ROM]

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Berkemann, Jörg (Hrsg.): TopCases Verfassungsrecht, 1996 [CD-ROM-Sammlung von 888 Entscheidungen im Volltext, mit ausführl. weiterführenden Hinweisen]

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Grimm, Dieter; Kirchhof, Paul (Hrsg.): Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts. Studienauswahl, Bd. 1 und 2, 2. Aufl. 1997 [gekürzte Fassungen der Entscheidungsgründe von 104 Entscheidungen aus BVerfGE 1 - 94, nach Band und Seitenzahl in BVerfGE zitierbar]

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Schwabe, Jürgen (Hrsg.): Entscheidungen des Bundesverfassungsgerichts. Studienauswahl (Bd. 1 - 100), 7. Aufl. 2000 [gekürzte Fassungen der Entscheidungsgründe, systematisch geordnet]

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Tschentscher, Axel (Hrsg.): Deutsches Fallrecht (DFR), 1994 ff. [ehemals German Case Law - GlAW; umfangreiche Internet-Sammlung der wichtigeren Entscheidungen, nach Band und Seitenzahl in BVerfGE zitierbar!]

II. Zum Verwaltungsrecht

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BVerwGE: Entscheidungen des Bundesverwaltungsgerichts [amtliche Sammlung der Entscheidungen des BVerwG, z. Z. Bd. 1 - 115, zitiert nach Band und Seite, also z.B. BVerwGE 7, 377]

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Carl Heymanns Verlag (Hrsg.): BVerwG-DAT. Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts auf CD-ROM, seit 1992

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Juris GmbH (Hrsg.): Juris CD-ROM Verwaltungsrecht und Juris CD-ROM archiv Verwaltungsrecht, 17. Aufl. 2002 [Verwaltungsrechtsprechung ab bzw. bis 1995 auf CD-ROM]

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Buchholz, Karl: Sammel- und Nachschlagewerk der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Loseblattsammlung, heute hrsg. von den Mitgliedern des Gerichts), Folge 1 - 7, 1957 ff.

Beachte ferner die Entscheidungssammlungen der Oberverwaltungsgerichte und Verwaltungsgerichtshöfe der Länder.

Zu weiteren Gerichtsentscheidungen siehe die unter G. aufgeführten Fachzeitschriften. Einen elektronischen Leitsatz- und Fundstellennachweis bietet die Leitsatzkartei des deutschen Rechts auf CD-ROM (Beck-Verlag).

F. Gesetzessammlungen

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Verlag C.H. Beck; Deutscher Taschenbuch-Verlag (Hrsg.): ÖffR. Basistexte Öffentliches Recht. Staatsrecht, Verwaltungsrecht, Europarecht, 2. Aufl. 2002

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Nomos Verlagsgesellschaft (Hrsg.): Nomos Texte: Öffentliches Recht, 11. Aufl. 2002

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Sartorius I: Verfassungs- und Verwaltungsgesetze der Bundesrepublik Deutschland (Loseblattsammlung), Stand: 06/2002 [auch auf CD-ROM]

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Juris GmbH; Bundesregierung (Hrsg.): Staat modern, seit 2002

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Kirchhof, Paul (Hrsg.): Staats- und Verwaltungsrecht Bundesrepublik Deutschland, 34. Aufl. 2002 [erscheint demnächst]

G. Zeitschriften

I. Allgemeine juristische Fachzeitschriften

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JA: Juristische Arbeitsblätter, seit 1969

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JR: Juristische Rundschau, seit 1947

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JZ: Juristenzeitung, seit 1946

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KJ: Kritische Justiz, seit 1968

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MDR: Monatsschrift für deutsches Recht, seit 1947

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NJW : Neue Juristische Wochenschrift, seit 1947 [auch auf CD-ROM]

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ZRP: Zeitschrift für Rechtspolitik, seit 1967

II. Zeitschriften zum gesamten öffentlichen Recht

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AöR: Archiv des öffentlichen Rechts, seit 1886

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BayVBl.: Bayerische Verwaltungsblätter, seit 1955

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DÖV: Die öffentliche Verwaltung, seit 1948

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DVBl.: Deutsches Verwaltungsblatt, seit 1948

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NordÖR: Zeitschrift für öffentliches Recht in Norddeutschland, seit 1998

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NVwZ: Neue Zeitschrift für Verwaltungsrecht, seit 1982 [auch auf CD-ROM]

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VerwArch: Verwaltungsarchiv, seit 1893

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VR: Verwaltungsrundschau (vormals: Staats- und Kommunalverwaltung), seit 1977

III. Zeitschriften speziell zum Staatsrecht

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Der Staat: seit 1962

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SuS: Staatswissenschaften und Staatspraxis, seit 1990

IV. Zeitschriften speziell für Studenten

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JA: Juristische Arbeitsblätter, seit 1969.

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Jura: Juristische Ausbildung, seit 1979.

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JuS: Juristische Schulung, seit 1960.

Links zur Veranstaltung

A. Ausführliche Nachweise bei den Links zum Öffentlichen Recht

unter "C. Staatsrecht", "F. Fälle und Lernmaterialien" und "E. Verwaltungsrecht"

das Grundgesetz im Internet (in html/zum download)

staatsorganisationsrechtliche Gesetze und Geschäftsordnungen im Internet

B. Spezielle Links zu einzelnen Themen

zum gesamten Zweiten Teil der Vorlesung: Gersdorf, Folien zur Vorlesung Staatsorganisationsrecht (als PDF-Datei)

zu § 4 II: Schemata zur Verfassungsgeschichte (aus einer Vorlesung an der Univ. Bonn)

zu §§ 4, 5: LeMO (Lebendiges Museum online, Internetprojekt zur dt. Geschichte seit 1900)

zu § 7 III: BVerfGE 45, 187 (lebenslange Freiheitsstrafe); BVerfGE 82, 60, 85 (steuerfreies Existenzminimum)

zu § 9 I: BVerfGE 83, 37 (kommunales Ausländerwahlrecht)

zu § 9 IV: Thesen des Parteienkritikers von Arnim (Die Welt v. 27.07.02)

zu § 9 V: BVerfGE 39, 334 (Radikalenerlaß)

zu § 9 VI: BVerfGE 89, 155 (Maastricht-Urteil)

zu § 10 III: BVerfGE 95, 1 (Südumfahrung Stendal) mit Besprechung

zu § 10 V: Gersdorf, Folien zum Gesetzesvorbehalt (S. 37- 40)

zu § 10 VII: Gersdorf, Folie zum rechtsstaatlichen Rückwirkungsverbot (S. 44)

zu §§ 13 - 21: siehe auch die Links zur Vertiefungsveranstaltung Parlamentarisches Regierungssystem

zu § 14: Homepage des Bundestages; BVerfGE 95, 336 (Überhangmandate; siehe dazu auch Besprechung)

zu § 15: Homepage des Bundesrates

zu § 15 III: Links zum Streit um das Zuwanderungsgesetz (Video der Abstimmung, Streitübersichten, Erklärung des BPräs., Entsch. des BVerfG etc.)

zu § 16: Homepage der Bundesregierung

zu § 17: Homepage des Bundespräsidenten

zu § 18: Homepage des BVerfG (mit Entscheidungen seit 1998)

zu § 19 IV: Ausführliche Darstellung des Gesetzgebungsverfahrens (BT)

 

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